Post By：2025/5/13 14:49:12
[size=5][color=#222222] [size=4]為解決村級重大事項決策制度不健全、村民委員會和農村集體經濟組織干部“上得去、下不來”等問題。近日，青島市委組織部會同市紀委監(jiān)委機關、市委社會工作部、市農業(yè)農村局出臺《青島市村級重大事項決策和村干部廉潔履行職責若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），聚焦村級重大事項決策、村干部廉潔履行職責等6個方面，提出42條規(guī)定措施，確保村級事務規(guī)范運行、村干部規(guī)范履責，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，為推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅強保障。[/size]
[/color][/size][size=5][color=#222222] [size=4]規(guī)范村級重大事項決策，是促進村級事務民主決策、保障群眾權益的重要內容�！度舾梢�(guī)定》以《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國農村集體經濟組織法》為依據，明確了需按程序提交村民（代表）會議、農村集體經濟組織成員（代表）大會決議的23項村級重大事項清單，包括村民委員會的設立、撤銷、范圍調整，制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約，以及制定、修改農村集體經濟組織章程，決定大額生產性或非生產性支出和其他集體資產處置等。[/size]
[/color][/size][size=5][color=#222222] [size=4]為進一步發(fā)揮農村基層黨組織對村級重大事項的領導把關作用，在“四議兩公開”的基礎上，完善“五議一審兩公開”決策程序，明確商議環(huán)節(jié)加強黨的領導不搞表決投票、黨員大會審議環(huán)節(jié)必須表決、建立重大事項全程紀實制度、財務收支聯審聯簽、村改社區(qū)轉型后的農村集體經濟組織重大事項決策程序、村務監(jiān)督委員會和農村集體經濟組織監(jiān)事會監(jiān)督權責等規(guī)定。創(chuàng)新建立村民代表和農村集體經濟組織成員代表退出機制，填補了法律法規(guī)和基層實踐的政策空白。[/size]
[/color][/size][size=5][color=#222222] [size=4]細化完善村干部廉潔履職行為規(guī)范，創(chuàng)新村干部從嚴處置手段，是《若干規(guī)定》的一大重點�！度舾梢�(guī)定》明確村干部廉潔履行職責的4個方面正向要求和10條、66種負面情形。聚焦村干部廉潔風險典型表現，列項細化“負面清單”，包括禁止在村莊工作中虛化弱化邊緣化黨的領導，禁止影響和干擾村莊正常運行，禁止在強農惠農富農補貼資金發(fā)放中侵占、挪用等。創(chuàng)新勸誡、停職教育、勸辭3種處理手段，明確建立“停職教育村干部池”、村干部停職教育期間暫停行使職權并停發(fā)待遇報酬、黨員村干部的組織關系轉到鎮(zhèn)級教育轉化黨支部、對拒不辭職的村干部繼續(xù)停職教育等13條處理措施，為從嚴處置村干部探索有效路徑。對農村集體經濟組織干部職務自行終止情形、村干部嚴重違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神應當公開通報、村干部受到誣告錯告應當澄清正名等作出規(guī)定，把嚴的標準、嚴的基調、嚴的氛圍貫穿到村干部監(jiān)督管理全過程各方面。[/size]
[/color][/size][size=5][color=#222222] [size=4]此外，《若干規(guī)定》還對建立基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會有效銜接機制作出明確規(guī)定，明確基層紀檢監(jiān)察組織應當定期聽取村紀委書記（紀檢委員）工作情況匯報、加強對村務監(jiān)督機構的聯系指導等8條工作措施。村紀委書記（紀檢委員）應當通過法定程序擔任村務監(jiān)督委員會主任和農村集體經濟組織監(jiān)事長，進一步加強黨對村級監(jiān)督組織的領導，推動建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的高素質村干部隊伍。[/size]
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