Post By：2025/5/13 14:49:12
[size=5][color=#222222] [size=4]為解決村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度不健全、村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部“上得去、下不來”等問題。近日，青島市委組織部會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委社會(huì)工作部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)《青島市村級(jí)重大事項(xiàng)決策和村干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），聚焦村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村干部廉潔履行職責(zé)等6個(gè)方面，提出42條規(guī)定措施，確保村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行、村干部規(guī)范履責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。[/size]
[/color][/size][size=5][color=#222222] [size=4]規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)決策，是促進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策、保障群眾權(quán)益的重要內(nèi)容。《若干規(guī)定》以《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》為依據(jù)，明確了需按程序提交村民（代表）會(huì)議、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)決議的23項(xiàng)村級(jí)重大事項(xiàng)清單，包括村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約，以及制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程，決定大額生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性支出和其他集體資產(chǎn)處置等。[/size]
[/color][/size][size=5][color=#222222] [size=4]為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，在“四議兩公開”的基礎(chǔ)上，完善“五議一審兩公開”決策程序，明確商議環(huán)節(jié)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不搞表決投票、黨員大會(huì)審議環(huán)節(jié)必須表決、建立重大事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)制度、財(cái)務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽、村改社區(qū)轉(zhuǎn)型后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)決策程序、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)責(zé)等規(guī)定。創(chuàng)新建立村民代表和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表退出機(jī)制，填補(bǔ)了法律法規(guī)和基層實(shí)踐的政策空白。[/size]
[/color][/size][size=5][color=#222222] [size=4]細(xì)化完善村干部廉潔履職行為規(guī)范，創(chuàng)新村干部從嚴(yán)處置手段，是《若干規(guī)定》的一大重點(diǎn)。《若干規(guī)定》明確村干部廉潔履行職責(zé)的4個(gè)方面正向要求和10條、66種負(fù)面情形。聚焦村干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)典型表現(xiàn)，列項(xiàng)細(xì)化“負(fù)面清單”，包括禁止在村莊工作中虛化弱化邊緣化黨的領(lǐng)導(dǎo)，禁止影響和干擾村莊正常運(yùn)行，禁止在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放中侵占、挪用等。創(chuàng)新勸誡、停職教育、勸辭3種處理手段，明確建立“停職教育村干部池”、村干部停職教育期間暫停行使職權(quán)并停發(fā)待遇報(bào)酬、黨員村干部的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)級(jí)教育轉(zhuǎn)化黨支部、對(duì)拒不辭職的村干部繼續(xù)停職教育等13條處理措施，為從嚴(yán)處置村干部探索有效路徑。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部職務(wù)自行終止情形、村干部嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神應(yīng)當(dāng)公開通報(bào)、村干部受到誣告錯(cuò)告應(yīng)當(dāng)澄清正名等作出規(guī)定，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍貫穿到村干部監(jiān)督管理全過程各方面。[/size]
[/color][/size][size=5][color=#222222] [size=4]此外，《若干規(guī)定》還對(duì)建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接機(jī)制作出明確規(guī)定，明確基層紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)定期聽取村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）工作情況匯報(bào)、加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)等8條工作措施。村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)村級(jí)監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。[/size]
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