Post By：2023/12/11 16:16:37
近日，中共青島市委、青島市人民政府印發(fā)關(guān)于《青島市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》的通知，根據(jù)通知規(guī)定，青島將積極有序?qū)嵤┤⑸�，將幼兒園教育之前的托育教育納入規(guī)劃之中，對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按照政府普惠指導(dǎo)價(jià)招收3歲以下嬰幼兒的，依據(jù)實(shí)際收托數(shù)，對(duì)二孩、三孩保育費(fèi)分別給予每人每月不少于500元、600元補(bǔ)助。
新建擴(kuò)建幼兒園同步規(guī)劃配套開(kāi)設(shè)托班
根據(jù)通知規(guī)定，青島將積極有序?qū)嵤┤⑸�。取消社�?huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施。依法實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策。取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，清理相關(guān)政府規(guī)章、規(guī)范性文件等。將入戶(hù)、入學(xué)、入職、信用等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。
對(duì)于生育兩個(gè)或三個(gè)子女的家庭來(lái)說(shuō)，若等到孩子3歲才能送幼兒園，3歲前的家庭養(yǎng)育壓力非常大。
新規(guī)提出優(yōu)化普惠托育服務(wù)發(fā)展布局。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和整體解決方案。按規(guī)定將托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃予以保障。新建住宅小區(qū)按每千常住人口10個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌落實(shí)，已建成、在建居住區(qū)按每千常住人口不少于8個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊完善。按規(guī)定建設(shè)市、區(qū)（市）綜合托育服務(wù)指導(dǎo)中心。
完善托育服務(wù)支持措施。推動(dòng)新建、擴(kuò)建幼兒園同步規(guī)劃配套開(kāi)設(shè)托班。落實(shí)托幼一體化要求，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。通過(guò)備案的公辦或普惠性民辦幼兒園增設(shè)的托班、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。落實(shí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)減免、吸納符合條件勞動(dòng)者社保補(bǔ)貼、用水用電用氣用熱按照居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行等政策。公辦和普惠性民辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，建立從業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)水平評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)托育產(chǎn)教研結(jié)合。發(fā)展智慧托育等新業(yè)態(tài)，培育地方托育服務(wù)品牌。
發(fā)展多種形式普惠托育服務(wù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資，鼓勵(lì)區(qū)（市）加大支持力度，建設(shè)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持用人單位為職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。公共場(chǎng)所和女職工較多的用人單位應(yīng)配置母嬰設(shè)施。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)育結(jié)合的養(yǎng)育照護(hù)機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展家庭托育服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)。
三孩保育費(fèi)每人每月補(bǔ)助不少于600元
在加大托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，新規(guī)也進(jìn)一步降低了多孩家庭的生育、養(yǎng)育、教育成本。
在降低生育成本方面，研究建立生育補(bǔ)助制度。落實(shí)生育子女夫妻休假政策、住院分娩補(bǔ)助制度。女職工生育費(fèi)用按規(guī)定納入生育保險(xiǎn)支付范圍。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員住院分娩醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用低于該標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)結(jié)算。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員順產(chǎn)、難產(chǎn)、剖宮產(chǎn)發(fā)生的住院分娩醫(yī)療費(fèi)，符合醫(yī)保政策范圍內(nèi)的部分據(jù)實(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)區(qū)（市）對(duì)確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)家庭予以補(bǔ)助。按規(guī)定建立對(duì)依法保障職工生育權(quán)益用人單位激勵(lì)機(jī)制。
在降低養(yǎng)育成本方面，落實(shí)普惠性托位保育費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按照政府普惠指導(dǎo)價(jià)招收3歲以下嬰幼兒的，依據(jù)實(shí)際收托數(shù)，對(duì)二孩、三孩保育費(fèi)分別給予每人每月不少于500元、600元補(bǔ)助，其中機(jī)構(gòu)和托育家庭各補(bǔ)助50%。落實(shí)國(guó)家3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策。對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，探索制定差異化公租房租賃和購(gòu)買(mǎi)房屋等優(yōu)惠政策措施。在本市繳存住房公積金的多子女家庭，購(gòu)買(mǎi)本市首套自住住房時(shí)，按政策予以?xún)?yōu)惠；無(wú)自有住房的多子女家庭，可按實(shí)際房租支出提取住房公積金。加大對(duì)提供母嬰護(hù)理、托育服務(wù)以及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)金融支持力度。
在降低教育成本方面，實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上。大力提升幼兒園保教質(zhì)量，開(kāi)展延時(shí)托管服務(wù)。按規(guī)定對(duì)符合條件的幼兒減免保教費(fèi)、發(fā)放政府助學(xué)金，保障其進(jìn)入普惠性幼兒園。落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)政策，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、新校高位發(fā)展、初中強(qiáng)校提質(zhì)。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位提供。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策。加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)。
持續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育家庭
新規(guī)在為生育多孩家庭提供各種利好的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)要持續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育家庭。
保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。落實(shí)全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。落實(shí)六十周歲以上老年人患病住院子女護(hù)理假政策。
健全計(jì)劃生育特殊家庭幫扶保障制度。實(shí)行計(jì)劃生育特殊家庭一次性扶助金制度和住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)制度。對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受免費(fèi)或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)；住房困難的，優(yōu)先納入住房保障；符合低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼發(fā)放和殘疾人幫扶條件的，及時(shí)納入相應(yīng)救助保障范圍和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；有收 養(yǎng)意愿、符合收 養(yǎng)條件的，優(yōu)先辦理收 養(yǎng)登記。
健全扶助關(guān)懷機(jī)制。支持有資質(zhì)的社會(huì)組織接受計(jì)劃生育特殊家庭委托，提供生活照料、精神慰藉和依法代辦入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)陪護(hù)等服務(wù)。深入開(kāi)展“暖心行動(dòng)”。建立定期巡訪(fǎng)制度，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育特殊家庭“雙崗”聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。計(jì)劃生育公益金、人口關(guān)愛(ài)基金重點(diǎn)用于幫扶計(jì)劃生育特殊家庭。
